国际组织看中国“十五五”发展

　　编者按2026年是中国“十五五”开局之年，国际组织如何看待中国的“十五五”发展？在日前来北京参加中国发展高层论坛2026年年会的国际组织负责人看来，当前，中国正全面推进“十五五”规划实施，这份承载着中国长远发展愿景的宏伟蓝图，以推动高质量发展为主题，统筹宏观经济政策、结构性改革与长期规划协同发力，不仅为中国应对内外挑战、实现结构性转型提供了有力支撑，更为动荡变革中的全球发展注入了宝贵的稳定动能。

　　当前，中国正全面推进“十五五”规划实施，这份承载着国家长远发展愿景的宏伟蓝图，以推动高质量发展为主题，统筹宏观经济政策、结构性改革与长期规划协同发力，不仅为中国应对内外挑战、实现结构性转型提供了有力支撑，更为动荡变革中的全球发展注入了宝贵的稳定动能。

　　新开发银行行长迪尔玛.罗塞芙在3月22日—23日召开的中国发展高层论坛2026年年会上指出，纵观世界发展历程，无论是国家内部的产业升级、民生改善，还是全球范围内的贸易往来、技术合作，都离不开一个安定有序的发展环境。当前，中国正全面推进“十五五”规划实施，这份承载着国家长远发展愿景的宏伟蓝图，以推动高质量发展为主题，统筹宏观经济政策、结构性改革与长期规划协同发力，不仅为中国应对内外挑战、实现结构性转型提供了有力支撑，更为动荡变革中的全球发展注入了宝贵的稳定动能。

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　　中国转型为全球发展锚定方向

　　中国作为全球稳定与经济增长、国际贸易及技术变革的稳定力量和核心引擎，其建设性作用植根于自身数十年的发展历程。如今，“十五五”规划的全面实施，进一步强化了中国在全球发展格局中的引领作用，标志着中国经济正式从规模驱动为主的增长模式，向以生产力提升、科技创新、可持续发展和发展韧性为核心的结构性转型迈出更为坚实的步伐。

　　“中国‘十五五’规划充分展现了宏观经济政策、结构性改革与长期规划协同发力，为应对国内外不断变化的挑战提供了有力支撑。”迪尔玛.罗塞芙表示，中国的每一个五年规划都在前序规划基础上稳步推进，始终立足长远发展愿景，既保持政策的连续性和稳定性，又能根据时代变化灵活调整，这种一致性与适应性的有机结合，不仅是中国实现长期稳定发展的关键驱动力，更为其他国家尤其是全球南方国家提供了可资借鉴的发展经验。

　　对于全球南方国家而言，发展仍是核心挑战。应对这一挑战，需要在广泛领域持续投入，重点推进交通、能源、数字基础设施、互联互通及城市相关基础设施建设，同时需要不懈努力缩小不平等差距，拓宽创收渠道、增加优质就业机会，其中教育作为提升人力资本的关键，发挥着核心支撑作用。

　　在全球南方国家的发展进程中，工业化仍是推动经济增长、实现现代化的关键驱动力，需要各国制定明确的发展愿景和科学的实施路径。与此同时，工业化进程必须与创新驱动发展战略深度融合、协同推进，其核心是打造充满活力、协同高效的创新生态系统，凝聚政府、高校、研究机构和私营部门的合力，形成上下联动、多方协同的发展格局。

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　　创新赋能共促全球发展

　　“十五五”规划纲要中关于发展新质生产力、构建现代化产业体系的部署，为全球南方国家提供了重要借鉴。各国可通过加强原始创新和关键核心技术攻关，打破国外技术垄断，推动传统产业智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业。

　　在此背景下，现代化建设不能局限于工业领域，还需全面覆盖基础设施建设、能源系统升级、农业现代化和服务业提质增效等各个领域，这是一项长期而艰巨的任务，离不开持续的国际合作——通过调动各类资源、分享先进知识、支持协同发展。

　　“值得注意的是，没有和平、安全与稳定，上述合作便无法推进，长期投资也难以见效。推动发展还需出台及时有效的宏观经济政策，这是维持经济稳定增长、推进现代化的关键。”迪尔玛.罗塞芙表示，宏观经济政策必须保持灵活主动，具备充分的逆周期调节能力，在当前全球经济不确定性上升、各类风险挑战交织的环境下，财政政策与货币政策需及时协同发力，以维护经济稳定、支撑增长。

　　在此背景下，多边开发银行肩负重要使命，通过调动长期资金、支持逆周期投资、促进知识共享，助力弥合发展融资与转型之间的差距。其中，新开发银行始终致力于支持成员国推进高质量发展，重点投向基础设施、能源转型、数字化转型、城市发展和互联互通领域，同时扩大本币融资，降低汇率波动风险，强化成员国国内金融体系，其工作始终以各国国家优先事项为指引，高度聚焦可持续性、韧性及长期影响。