3月31日，在中华全国新闻工作者协会第191期新闻茶座上，北京大学博雅特聘教授、北京大学国家发展研究院院长黄益平围绕中国经济转型、新质生产力发展等主题分享研究观点，并就大家关心的人工智能发展、就业民生等热点议题进行了深入解答。

　　经济转型：“双循环”下的新增长路径

　　黄益平指出，中国经济增长模式正处于转型阶段，“双循环”战略的核心，是推动经济迈向新增长模式。一方面，要培育具备竞争力的新兴产业，发展新质生产力；另一方面，要激活国内需求，尤其是消费需求。

　　黄益平表示，这是期间需要完成的核心任务，若转型成功，中国经济将真正步入高效、优质的新增长轨道。具体路径包括三个方面：进一步深化改革、推进高水平对外开放、加快绿色转型。

　　在黄益平看来，在制造业领域，中国具备显著优势，产业链完整，而在创新层面，近期的发展态势也有明显提升。“当前中国的创新活力已覆盖多个领域，新能源、无人机等高端制造领域成果显著，线上消费品市场的创新同样活跃，甚至涌现出诸多此前难以想象的新赛道。”黄益平举例说，儿童防晒霜、宠物鱼油等细分领域的新锐消费品牌风起云涌，不仅在数量上远超国际品牌，产品定价也并不逊色于国际品牌，甚至更高，这充分体现了中国创新的发力态势。

　　中国在“从1到100”的技术落地方面优势显著

　　对于人工智能领域的发展，黄益平指出，中国在“从0到1”的原始创新上与美国仍有差距，但在“从1到100”的技术落地方面优势显著——中国的数据整合能力突出、科研与工程人才储备充足、产业链完整，使得创新产品的迭代速度远超海外。

　　针对人工智能对经济的影响， 黄益平表示，当前宏观层面，人工智能对全要素生产率的推动效果尚不明显，部分原因是不同行业、不同劳动者受到的影响存在分化，即部分行业效率提升，部分行业受到冲击；部分劳动者效率提高，部分劳动者则面临岗位调整。但在微观层面，应用人工智能技术的企业，效率提升的证据十分充分，技术对企业发展的助力已经显现。

　　人工智能：以人本导向 平衡创新与就业

　　针对人工智能对劳动力的替代问题，黄益平认为，当前中国已进入人口老龄化阶段，劳动供给数量逐步下降，人工智能技术其实可以帮助经济维持较快增长，这是积极的一面。但也需要注意，技术对劳动力的替代，也对公共政策提出了挑战。

　　黄益平强调，人工智能技术应当是辅助人的工具，而非完全替代人，技术创新的最终目的是提升效率、改善福利，而非取代劳动者，这是创新过程中需要坚持的核心原则。

　　“技术创新过程中难免会给结构性的就业与收入分配带来问题，公共政策需要对此做好应对。”黄益平建议，一方面，要帮助被替代的劳动者尽快适应调整，找到新的工作岗位；另一方面，要完善社会保障体系，为转型期的劳动者提供基本的生活保障，缓冲调整带来的冲击。

　　机器人产业：勿低估中国创新的迭代潜力

　　针对“中国机器人只会跳舞”的质疑，黄益平回应称，如果机器人只是预先编好程序完成简单的动作，确实难以体现技术价值，但人形机器人的发展是逐步迭代的过程。“去年已有机器人参与马拉松赛事，今年机器人的行进速度又有明显提升。”他表示，机器人在开放道路上运行时，需要随时应对环境变化做出反应，这和舞台上预先编好程序跳舞的机器人完全不同，是技术的重要跨越。

　　在黄益平看来，中国的诸多创新在早期阶段都曾显得“粗糙”，并不令人印象深刻，就像十年前的新能源汽车、光伏产品，当时也有不少质疑，但如今这些产业已经成为全球领先的领域。

　　“不要低估中国企业与产业的创新能力，这些创新并非‘闭门造车’，而是在全球市场的竞争中成长的，企业如果没有竞争力，很快就会被市场淘汰，而只要有成长的机会，就有可能成长为全球有影响力的产业。”黄益平表示。

　　完善保障提振信心 激活居民消费潜力

　　针对居民消费疲弱、就业压力等问题，黄益平指出，整体来看，失业问题并非普遍性的严重问题，但结构性矛盾较为突出。年轻人就业难的问题，和过去几年金融、房地产等行业的调整有一定关系，这些行业原本是吸纳高校毕业生的主力，当前受到了一定影响。

　　在黄益平看来，要激活居民消费，核心是要让居民“有钱可花、有钱敢花”。首先要完善社会保障体系，在产业调整的过程中，尽快完善失业救济、医疗、养老等保障，让劳动者即便面临岗位调整，也能有基本的生活保障，这是提升消费信心的基础。同时，持续稳定的经济增长，也会让居民对职业前景更有信心，更愿意消费。

　　在增加居民收入方面，黄益平建议，一方面要坚持市场化改革的方向，让市场在资源配置中发挥决定性作用，改变过去政府主导资源配置、偏向投资的模式，将更多的资源转向居民，转向人力资本投入，提升居民的收入能力。另一方面，要拓展居民的收入来源，过去居民收入以劳动收入为主，未来要进一步发展资本市场，增加居民的财产性收入。